一、提升农业综合出产能力和质量效益
????(一)不变发展粮油出产。!!!A甘巢坎槐湓1.4万亿斤左右。!!!6灾挪坎、出产生态、增产增收一路抓,加力执行新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推进良田良种良机良法集成增效,推动粮油作物大面积提单产。!!!R虻刂埔擞呕┮党霾峁购颓虿季,推动粮食品种培优和品质提升,执行粮食流通提质增效项目,推进适销对路、优质优价。!!!<崛吞嵘蠖共,做好产销衔接。!!!M卣褂筒、花生、油茶等出产空间,扩大油料多元化供给。!!!M贫藁、糖料、天然橡胶等产业安稳发展。!!!I羁掏贫甘辰谠己头词称防朔研卸。!!!
????(二)推进“菜篮子”产业提质增效。!!!6灾排┝帜劣娌⒕,推动构建多元化食品供给系统。!!!G炕聿茏酆系骺,坚韧肉!!、奶牛产业纾困成就,推进供求平衡、健康发展。!!!6啻氩⒕偻平橹破废。!!!VС址⒄骨嘀衩、苜蓿等饲草料出产,推进草原畜牧业转型升级。!!!VС稚枋┡┮蹈滤⑿,不变发展蔬菜出产,推动深远海养殖和现代化远洋捕捞,积极发展丛林食品和生物农业。!!!Q细衤涫凳称钒踩鹑沃,强化多部门协同和全链条监管,严查重办犯法增长和农兽药残留超标等问题。!!!
????(三)加强耕地;ず椭柿刻嵘。!!!Q鲜馗睾煜,两全农用地布局优化,严格耕地占补平衡治理,规范补充耕地质量验收,制订耕地;ぷㄏ罟婊。!!!<岫ńジ骼喾鬯楦匚シㄐ形,扎实推动村落乱占耕地建房整治工作,严防“大棚房”等问题反弹回潮。!!!W叛郾;じ鞑愫土甘吵霾芰,优化耕地调查规定,美满设施农用地治理制度,稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用。!!!7址直胬喔咧柿客贫叱叨扰┨锝ㄉ,美满立项、建设、验收和管护机制,强化资金监管,加大泥土改进和地力提升力度。!!!M贫笾行凸嗲执ㄉ栌胨⑿,强化高尺度农田渠系与灌区骨干工程衔接。!!!=∪涝陡┨镉沤映鲋卫砘。!!!V葱行乱宦趾诘仄け;すこ,扎实推动盐碱地综合利用和酸化耕地治理。!!!T谌繁J∮蚰诟乇;すぷ鞑唤档颓疤嵯,稳妥有序退出河道湖区影响行洪安全等的不不变耕地。!!!
????(四)提升农业科技创新效力。!!!A饺萍即葱缕教ɑ亟ㄉ,加强农业关键主题技术攻关和科技成就高效转化利用,造就壮大农业领域科技领军企业。!!!I羁讨葱兄忠嫡裥诵卸,加快选育和推广突破性种类,推动生物育种产业化。!!!<涌旄叨酥悄、丘陵山区合用农机设备研发利用,加强林草机械设备研发推广。!!!R虻刂埔朔⒄古┮敌轮食霾,推进人为智能与农业发展相结合,拓展无人机、物联网、机械人等利用场景,加快农业生物制作关键技术创新。!!!I钊肱┮悼蒲性核π。!!!M贫闩┘纪乒阆低扯π掠虢ㄉ,推动农业科技成就进村入户。!!!I钊肷媾└咝=逃彩诙π,以需要为导向加快新农科建设,推动涉农专业人才定向造就。!!!
????(五)强化农业防灾减灾系统建设。!!!??7⒄古┮灯笞试雌詹楹颓,加强形象、水文、地质灾害监测预报预警,提高应对极端气象能力。!!!M贫蠼蠛咏谥菩允嗯、堤防达标提标和蓄滞洪区建设,强化病险水库、大中型病险水闸除险加固,加强农田水渠修复整治、中小河道和平原涝区治理,提升山洪沟风险管控与防洪治理能力,做好灾毁设施复原重建。!!!<忧勘狈降赜蚍篮榕爬韵低辰ㄉ,适度提高工程建设尺度。!!!<忧靠购涤彼垂こ毯团┨锱爬陨枋┙ㄉ,健全救灾机具配置和应急挪用机制。!!!G炕〕婧ν撤劳持,推动重大动物疫病联防联控。!!!M贫┨锓阑ち纸ㄉ,加强丛林草原防灭火工作。!!!
????(六)推进农产品业务和出产相协调。!!!M贫┎方诙嘣。!!!T炀陀涤泄示赫Φ呐┮灯笠。!!!VС掷┐笥攀铺厣┎烦隹。!!!R婪ㄑ细窠ヅ┎纷咚。!!!;渭庸柿概┲卫。!!!
二、执行常态化精准帮扶
????(七)健全常态化帮扶政策系统。!!!B涫党L锓鲈鹑,稳步提升“三保险”和饮水安全保险水平,守牢不产生规模性返贫致贫底线。!!!0殉L锓瞿扇氪迓湔裥苏绞趿饺葱,维持财政投入、金融支持、资源身分配置等方面政策总体不变。!!!G炕⑹桨锓,加强内活泼力,阐扬社会救助兜底保险作用,推动帮扶政策协同集成。!!!N种醒氩普常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模不变,县级可凭据帮扶工作合理铺排资金。!!!
????(八)提高监测帮扶精准性时效性。!!!::侠砣范ㄔし婪灯吨缕抖韵笕隙ǔ叨,规范尺度调整机制。!!!T底龊么迓淞郊冻L嗖,健全精准鉴别和急剧响应机制,确保早发现、早过问、早帮扶。!!!A饺⒄乖し婪灯吨缕抖韵蠛痛迓渖缁峋戎韵蠹嗖饧,规范出入核算口径,加强数据共享。!!!W龊迷し婪灯吨缕抖韵缶及锓龊投髡。!!!W酆掀拦涝ǖ盗⒖ㄍ哑度硕〖彝ゾ们榭龊妥晕曳⒄鼓芰,切合退出前提的有序退出帮扶,对脱离帮扶政策会出现返贫风险的持续执行帮扶。!!!
????(九)提升产业和就业帮扶实效。!!!S呕蛋锓龇绞,分类推动现有产业坚韧、升级、盘活、调整,发展拥有市场竞争力的帮扶产业。!!!V醒氩普常态化帮扶资金用于产业发展的比例,在省级维持根基不变,县级可尝试差距化要求。!!!C缆蛋锓龅交Ы辈拐策,支持预防返贫致贫对象经营增收。!!!Q故蛋锓鱿钅孔什L喙茉鹑,分类纳入国有资产或村落集体资产监管系统,加强低效闲置资产盘活利用。!!!G炕鸵蛋锓,做好有组织劳务输出,用好就业帮扶车间、村落公益性岗位等就业渠道。!!!3中龊靡椎匕崆ê笮蠓。!!!
????(十)分层分类帮扶欠蓬勃地域。!!!1鹄肴范ü群褪〖洞迓湔裥酥氐惆锓鱿,美满支持政策和激励约束机制,健全发展情况统计监测系统。!!!M贫蛐院涂缜蛑卮蠡∩枋┙ㄉ。!!!I羁谭⒄挂搅、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。!!!M卣蛊鞑牟亢献髁煊,调整优化中央单元定点帮扶结对关系,改进查核评价法子。!!!??7⒄钩Lご灏锓,优化驻村第一书记和工作队选派治理机制。!!!
三、积极推进农夫不变增收
????(十一);ず偷鞫┓蛭衽┲至富。!!!G炕壑、补助、保险等政策支持和协同,健全种粮农夫收益保险机制。!!!<忧颗┎肥谐〖嗖庠ぞ托畔洳,两全做好市场化收购和政策性收储,推进粮食等重要农产品价值维持在合理水平。!!!::侠砣范ǖ竟、小麦最低收购价,美满棉花指标价值政策。!!!2槐渲葱懈氐亓Ρ;げ怪、玉米大豆出产者补助和稻谷补助政策。!!!V葱泻门┗褐糜肜貌怪策,推动优机优补,加强全链条常态化监管。!!!G炕竟、小麦、玉米、大豆保险保险,支持发展处所特色农产品保险,提高保险理赔效能。!!!<忧颗┎菲诨跏谐〗ㄉ。!!!<だλ⒄沽赣椭种沧ㄏ畲钐⑹缘。!!!J璧寂┮灯笠翟诹甘持鞑饺季旨庸げ。!!!B涫岛昧甘巢〖屎嵯蚶媾獬フ策,支持粮食主产区补充财力、发展粮食产业。!!!
????(十二)造就壮大县域富民产业。!!!A饺⒄箍萍寂┮、绿色农业、质量农业、品牌农业,开发农业多种职能,推动村落一二三产业深度融合。!!!VС址⒄孤躺咝е盅,推动农产品精湛加工,造就农业精品品牌,推进全产业链开发。!!!V葱写迓涞缟谈咧柿糠⒄构こ,推动电商平台下沉赋能,加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。!!!9娣杜┎分辈ゴ。!!!I钊肱┪穆萌诤,推动村落游览提档升级,发展“小而美”文旅业态。!!!;⒄沽植莶,造就壮大林下经济、丛林康养等业态。!!!S呕胨砍癫登虿季。!!!7⒄垢骶咛厣南赜蚓,造就中小企业特色产业集群,推动兴业、强县、富民一体发展。!!!M卣古┓虿渭硬捣⒄骨道和方式,美满公等分享产业发展收益机制,疏导新型农业经营主体带头农夫增收致富。!!!G炕迪钅苛饺婊涂蒲壑,预防一哄而上、大起大落。!!!C缆〖杜┮导坝泄夭低臣破兰巯低。!!!
????(十三)推进农夫工稳岗就业。!!!B涫岛门┓蚬の雀诰鸵抵С终策,支持重点行业企业减负拓岗。!!!V葱写蠊婺V耙导际跖嘌,推进培训项目与岗位需要精准匹配。!!!A饺龊猛獬鑫窆し务保险和返乡就业创业搀扶,加壮大龄农夫工关爱帮扶。!!!G炕┓蚬すぷ手Ц侗O,加大欠薪整治力度。!!!M贫迓涔そ吃炀凸こ。!!!@┐笠怨ご庀钅扛哺橇煊、建设领域和劳务报答发放规模,激励选取矫捷发包方式由村落基层自主执行项目。!!!M贫媒菥鸵等嗽辈斡氤钦蛑肮じ媳O,扩大新就业状态人员职业中伤保险试点。!!!
????(十四)多措并举扩大村落消费。!!!VС执迓湎牙┤萆,提升消费设施和服务水平,造就丰登市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。!!!VС窒卮迓淞魍ɑ∩枋┙ㄉ韪,推进村落及偏远地域商贸流通降本增效。!!!VС中履茉雌、智能家电、绿色建材下乡,健全村落废旧家电家具等再生资源回收系统。!!!R婪ㄑ细窠ゴ迓涞赜蛑剖奂倜拔绷由唐犯裎。!!!
四、因地制宜推动宜居宜业和美村落建设
????(十五)两全优化村落河山空间布局。!!!J视θ硕”涠飨,安身主体职能定位,结合天然灾害防备,两全优化村镇布局,提高村庄规划质量和实效,合理确定建设重点和优先序。!!!R虻刂埔嗣缆迓浣ㄉ柚葱谢,分类有序、片区化推动村落振兴,逐步提高村落基础设施完整度、公共服务方便度、人居环境舒服度,加快补齐村落现代生涯前提短板,创制村落优质生涯空间。!!!P贫赜蚝由娇占渲卫,在耕地数量不削减、质量有提高、生态有改善前提下,稳步发展全域地皮综合整治,提高地皮节约集约利用水平,分类保险村落发展用地。!!!VС直呲锏赜虺钦蚝痛遄ㄉ。!!!
????(十六)加强村落基础设施建设和管护。!!!VС中⌒鸵魉こ探ㄉ,分类提升村落供水保险水平,有前提的处所可奉行村落供水县域统管和专业化管护。!!!L嵘迓涞缤┑绫O蘸妥酆铣性啬芰,扩大村落充电设施覆盖领域。!!!M贫迓淅暇晒匪⑿、过窄公路拓宽和次差路段提升,加强安全防护设施建设。!!!VС执迓浼牡菸锪魃枋┕步ü蚕,推动村落客货邮融合发展,奉行共同配送,深入快递进村。!!!=∪迓淇驮瞬槐湓诵斜O栈。!!!3中葱写迓湮7克⑿,推动现代宜居农房建设。!!!V葱惺执迓涓咧柿糠⒄剐卸,提升村落及偏远地域网络覆盖水平。!!!<忧苛智、垦区、牧区基础设施建设。!!!M贫赜蚧∩枋┮惶寤婊ㄉ韫芑,健全村落基础设施管护长效机制。!!!
????(十七)加强县域根基公共服务供给两全。!!!N壬饔呕迓渲行⊙::陀锥安季,保留并办好必要的村落小规模学::陀锥,执行县域通常高中振兴行动打算。!!!M贫窍缪霉餐褰ㄉ,加强县域老师行列两全配置,推动城乡学堂在线共享优质讲堂。!!!W酆鲜┎呒哟蟠迓淇仃”QЯΧ。!!!V葱幸搅莆郎炕こ,推动县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级,加强县区、基层医疗机构运行保险。!!!VС昼敲苄拖赜蛞焦蔡逄嵘酆戏务能力,合理扩大基层医疗卫朝气构药品采购、建设、使用领域。!!!<崛屯卣勾迓渚用褚奖2伪3删,健全陆续参保激励约束机制,稳步提高医;鹪谙卮迓湟搅莆莱故褂帽壤。!!!V葱写笱迓湟缴ㄏ畲蛩。!!!R跃蛹已衔,激励有前提的处所发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务。!!!7⒄瓜叵缙栈萃杏务。!!!C缆迓涞捅1暾范ê投髡,优化特困人员救助供养制度,提升一时救助时效性、可及性。!!!2扇「刹堪、自愿服务、开发村落公益性岗位等方式,加强对村落孤寡老人、留守儿童、困境儿童、残疾人、心灵阻碍人员等的探访关爱,实时援手解决现实难题。!!!
????(十八)一体化推动村落生态;ば薷。!!!3中翁嵘迓淙司踊肪,以钉钉子心灵解决好村落改厕、垃圾围村等问题,美满村落厕所社会化管护服务系统,改善村容村貌,建设俏丽村落。!!!R虻刂埔搜≡翊迓渖奈鬯卫砟J,优化调整低效无效污水处置设施,加快解除村落黑臭水体。!!!M贫迓渖睦赐芳趿,健全收运措置常态化运行保险机制。!!!M乒懵躺霾徒谒喔燃际,发展生态低碳农业。!!!M贫┮荡迓浯痉乐喂ゼ,强化农业面源传染凸起区域系统治理,推动泥土重金属传染溯源、整治和受传染耕地安全利用,加强畜禽养殖粪污和海水养殖生态环境问题综合治理。!!!L嵘崭炎酆侠媚芰。!!!<忧恐匾雍库系统治理和生态;,推动重点流域、区域水土流失综合治理。!!!<岫ㄗ龊贸そ杲。!!!<忧拷扯参锛煲吆屯饫慈肭治镏址揽。!!!H嫱贫叭薄惫こ探ㄉ,推广以工代赈等项目执行方式,坚韧扩大防沙治沙成就。!!!C缆谒穆植菰;げ怪谓闭策。!!!
????(十九)深刻执行文化乡风建设工程。!!!<忧看迓渌枷胝治工作,弘扬和践行社会主义主题价值观,宽泛发展人民性宣布道育活动。!!!A饺贫幕炀、文化实际、文化创建,推动形成向上向善的村落道德风尚。!!!M贫拔囊崭趁来迓洹,丰硕村落文化产品和服务供给。!!!M贫迓湮幕挪低承员;,加强村落文物、传统村落、非物质文化遗产调查;,成立以村民为主体的;ぶ葱谢。!!!3中贫迓湟品缫姿,阐扬党员干部带头和村规民约疏导作用,疏堵结合、标本兼治推动凸起问题综合治理。!!!3中未迓涓叨畈世,加强省际邻接地域联动治理。!!!J璧忌柚谜返幕榱倒、生育观、家庭观,造就简约文化的婚俗文化。!!!=∪迓溟朐峁卜务系统,推动村落公益性坟场建设和规范治理。!!!
????(二十)建设安然法治村落。!!!6灾藕头⒄剐率逼凇胺闱啪椤,推动矛盾纠纷化解在基层。!!!G炕迓渖缁嶂伟舱宸揽,常态化发展扫黑除恶,坚定遏制“村霸”、家族宗族黑恶权势助长舒展。!!!C缆陟艋疃卫碇贫。!!!I羁探ゴ迓浠贫亩、侵害妇女儿童权利和残疾人人身权势、电信网络诳骗、犯法金融活动等各类违法犯罪状为。!!!G炕闯赡耆宋シǚ缸镌し篮椭卫。!!!<忧看迓渥诮淌挛裰卫。!!!3闪⒔∪┮荡迓渌韭衫断低,强化村落法治宣布道育。!!!I羁搪涫荡迓湔裥送平。!!!A饺龊么迓湓趾Ψ缦找患排查治理,防备化解路线交通、有限空间、燃气、消防、房屋等重点领域安全风险,加强溺水等涉险安全防护和应急接济能力建设。!!!??7⒄购Q笥娲踩霾ㄏ钫。!!!
五、强化体制机制创新
????(二十一)加快健全现代农业经营系统。!!!H娣⒄沟诙轮地皮承包到期后再耽搁三十年整省试点,妥善解决延包中的矛盾纠纷,确保绝大无数田舍原有承包地维持不变、顺利延包。!!!9娣冻邪鼐髯,加强长功夫大面积流转地皮风险监测预警。!!!L嵘彝ヅ┏〕霾芰,提高农夫合作社发展质量,阐扬现代农事综合服务中心作用,美满便捷高效的农业社会化服务系统,发展农业适度规模经营,推进小田舍和现代农业发展有机衔接。!!!I钊氪迓浼宀ㄖ贫榷π,支持发展新型村落集体经济,严控新增村级债务。!!!M贫┫献魃缱酆隙π,加快理顺社企关系,强化为农服务职能。!!!=∪┛压凶什试醇喙芴逯。!!!
????(二十二)规范有序做好村落各类资源盘活利用。!!!S行蛲贫迓浼寰越ㄉ栌玫厝胧,支持入市地皮优先用于发展集体经济和村落产业,严禁用于建设商品住房。!!!G炕迓湔睾团┓蚪ǚ可笈卫,严查严防违法违规采办农房宅基地。!!!R婪ㄅ袒钣煤孟兄玫仄ず头课,加强租赁合同治理。!!!J璧即迓洳髯蚵羰谐〗】捣⒄。!!!I羁陶未迓浼遄式、资产和资源治理凸起问题,加强村级劳务用工规范治理。!!!3中钊爰辶秩ㄖ贫榷π。!!!
????(二十三)创新村落振兴投融资机制。!!!S畔缺O张┮荡迓淞煊蛲ǔ9苍に阃度,提升财政支农政策效力和资金效益。!!!S米阌煤米ㄏ钫、超持久出格国债,支持切合前提的农业村落领域重大项目建设。!!!=∪普金融协同支农投入机制,充分阐扬支农支小再贷款、科技创新和技术刷新再贷款等政策激励作用,推动金融机构加大对农业村落领域资金投放。!!!<哟蠖陨媾┢笠岛吞锷岽钫蛊、续贷支持力度。!!!M贫迓湫庞系统建设,加强涉农信息归集共享。!!!J璧己凸娣杜┮荡迓淞煊蛏缁嵬蹲,健全风险防备机制。!!!G炕媾┳式鹣钅咳碳喙,端庄查处弄虚作假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用等问题。!!!
????(二十四)推动城乡身分双向流动。!!!???蒲в行蛲贫┮底迫硕∈忻窕,落实转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人丁市民化挂钩政策,奉行由常住地登记户口提供根基公共服务制度。!!!R婪ㄊ鼗そ锹浠┓虻仄こ邪、宅基地使用权、集体收益分配权,索求成立自愿有偿退出的法子。!!!7⒄棺炒蟠迓淙瞬判辛,激励各类人才下乡服务和创业就业。!!!<忧看迓洳荡啡撕痛迓渲卫砣瞬旁炀,因地制宜造就农创客。!!!V葱行乱宦指咝1弦瞪叭б环觥贝蛩。!!!M贫迓浣磬追梦人打算、大学生自愿服务西部打算和村落振兴青春立功行动。!!!
六、加强党对“三农”工作的全面辅导
????(二十五)强化村落振兴责任制落实。!!!6灾盼寮妒榧亲ゴ迓湔裥,健全党辅导村落工作体制机制。!!!8貌锏澄┌炝饺髯饔。!!!<哟蟆叭备刹拷逃嘌盗Χ,深刻发展推动村落全面振兴专题培训,提升各级党政干部抓“三农”工作能力。!!!
????(二十六)加强村落基层党组织建设。!!!W龊么迓浠阕橹唤煅【,选优配强乡镇辅导班子,优化村“两委”班子出格是带头人行列,持续整顿脆弱松懈村党组织。!!!<忧看迓涞吃比粘=逃卫,执行村落党员集中轮训打算。!!!3涫岛筒槐浯迓浠阋幌吡α,公务员招录打算向县乡基层机关倾斜,准则上不得从县乡借调工作人员。!!!B涫荡甯刹扛ù鸨O,做好后备力量造就储蓄。!!!=∪寮兑槭滦袒品ㄊ,拓宽农夫人民参加村落治理渠道。!!!Q细翊迓浠愀刹考喽街卫,持续深入对村党组织巡察。!!!
????(二十七)改进村落工作方式步骤。!!!I柚煤图姓氛绩观,结合现实、因地制宜,自觉按法规处事。!!!I羁谭⒄拐未缶种饕逦慵醺汗ぷ,用好乡镇(街道)推广职责事项清单,美满村(社区)工作事项准入制度,加强“一表通”数据共享和创新利用,算帐整合面向基层的政务移动互联网利用法式。!!!T捣⒄沟谒拇稳┮灯詹。!!!S呕迓湔裥苏绞跏导ú楹,聚焦重点工作,美满查核方式,提高查核的针对性和科学性。!!!H媛涫怠八南禄恪敝贫,从村落现实启程,充分尊重农夫意愿,预防政策执行“一刀切”、层层加码。!!!6灾盼侍獾枷、守正创新,对峙政策支持和鼎新创新并举,激励基层结合现实斗胆索求,充分引发干事创业活力。!!!I钊胝未迓湔裥肆煊虻蚵湮⒎绺裎侍,坚韧拓展深刻贯彻中央八项划放心灵学习教育成就,以良好风格推动村落全面振兴。!!!
????我们要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围,锚定指标、砥砺奋进,推动村落全面振兴获得新进展、农业村落现代化再上新台阶,朝着建设农业强国指标扎实迈进。!!!
一、提升农业综合出产能力和质量效益
????(一)不变发展粮油出产。!!!A甘巢坎槐湓1.4万亿斤左右。!!!6灾挪坎、出产生态、增产增收一路抓,加力执行新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推进良田良种良机良法集成增效,推动粮油作物大面积提单产。!!!R虻刂埔擞呕┮党霾峁购颓虿季,推动粮食品种培优和品质提升,执行粮食流通提质增效项目,推进适销对路、优质优价。!!!<崛吞嵘蠖共,做好产销衔接。!!!M卣褂筒、花生、油茶等出产空间,扩大油料多元化供给。!!!M贫藁、糖料、天然橡胶等产业安稳发展。!!!I羁掏贫甘辰谠己头词称防朔研卸。!!!
????(二)推进“菜篮子”产业提质增效。!!!6灾排┝帜劣娌⒕,推动构建多元化食品供给系统。!!!G炕聿茏酆系骺,坚韧肉!!、奶牛产业纾困成就,推进供求平衡、健康发展。!!!6啻氩⒕偻平橹破废。!!!VС址⒄骨嘀衩、苜蓿等饲草料出产,推进草原畜牧业转型升级。!!!VС稚枋┡┮蹈滤⑿,不变发展蔬菜出产,推动深远海养殖和现代化远洋捕捞,积极发展丛林食品和生物农业。!!!Q细衤涫凳称钒踩鹑沃,强化多部门协同和全链条监管,严查重办犯法增长和农兽药残留超标等问题。!!!
????(三)加强耕地;ず椭柿刻嵘。!!!Q鲜馗睾煜,两全农用地布局优化,严格耕地占补平衡治理,规范补充耕地质量验收,制订耕地;ぷㄏ罟婊。!!!<岫ńジ骼喾鬯楦匚シㄐ形,扎实推动村落乱占耕地建房整治工作,严防“大棚房”等问题反弹回潮。!!!W叛郾;じ鞑愫土甘吵霾芰,优化耕地调查规定,美满设施农用地治理制度,稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用。!!!7址直胬喔咧柿客贫叱叨扰┨锝ㄉ,美满立项、建设、验收和管护机制,强化资金监管,加大泥土改进和地力提升力度。!!!M贫笾行凸嗲执ㄉ栌胨⑿,强化高尺度农田渠系与灌区骨干工程衔接。!!!=∪涝陡┨镉沤映鲋卫砘。!!!V葱行乱宦趾诘仄け;すこ,扎实推动盐碱地综合利用和酸化耕地治理。!!!T谌繁J∮蚰诟乇;すぷ鞑唤档颓疤嵯,稳妥有序退出河道湖区影响行洪安全等的不不变耕地。!!!
????(四)提升农业科技创新效力。!!!A饺萍即葱缕教ɑ亟ㄉ,加强农业关键主题技术攻关和科技成就高效转化利用,造就壮大农业领域科技领军企业。!!!I羁讨葱兄忠嫡裥诵卸,加快选育和推广突破性种类,推动生物育种产业化。!!!<涌旄叨酥悄、丘陵山区合用农机设备研发利用,加强林草机械设备研发推广。!!!R虻刂埔朔⒄古┮敌轮食霾,推进人为智能与农业发展相结合,拓展无人机、物联网、机械人等利用场景,加快农业生物制作关键技术创新。!!!I钊肱┮悼蒲性核π。!!!M贫闩┘纪乒阆低扯π掠虢ㄉ,推动农业科技成就进村入户。!!!I钊肷媾└咝=逃彩诙π,以需要为导向加快新农科建设,推动涉农专业人才定向造就。!!!
????(五)强化农业防灾减灾系统建设。!!!??7⒄古┮灯笞试雌詹楹颓,加强形象、水文、地质灾害监测预报预警,提高应对极端气象能力。!!!M贫蠼蠛咏谥菩允嗯、堤防达标提标和蓄滞洪区建设,强化病险水库、大中型病险水闸除险加固,加强农田水渠修复整治、中小河道和平原涝区治理,提升山洪沟风险管控与防洪治理能力,做好灾毁设施复原重建。!!!<忧勘狈降赜蚍篮榕爬韵低辰ㄉ,适度提高工程建设尺度。!!!<忧靠购涤彼垂こ毯团┨锱爬陨枋┙ㄉ,健全救灾机具配置和应急挪用机制。!!!G炕〕婧ν撤劳持,推动重大动物疫病联防联控。!!!M贫┨锓阑ち纸ㄉ,加强丛林草原防灭火工作。!!!
????(六)推进农产品业务和出产相协调。!!!M贫┎方诙嘣。!!!T炀陀涤泄示赫Φ呐┮灯笠。!!!VС掷┐笥攀铺厣┎烦隹。!!!R婪ㄑ细窠ヅ┎纷咚。!!!;渭庸柿概┲卫。!!!
二、执行常态化精准帮扶
????(七)健全常态化帮扶政策系统。!!!B涫党L锓鲈鹑,稳步提升“三保险”和饮水安全保险水平,守牢不产生规模性返贫致贫底线。!!!0殉L锓瞿扇氪迓湔裥苏绞趿饺葱,维持财政投入、金融支持、资源身分配置等方面政策总体不变。!!!G炕⑹桨锓,加强内活泼力,阐扬社会救助兜底保险作用,推动帮扶政策协同集成。!!!N种醒氩普常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模不变,县级可凭据帮扶工作合理铺排资金。!!!
????(八)提高监测帮扶精准性时效性。!!!::侠砣范ㄔし婪灯吨缕抖韵笕隙ǔ叨,规范尺度调整机制。!!!T底龊么迓淞郊冻L嗖,健全精准鉴别和急剧响应机制,确保早发现、早过问、早帮扶。!!!A饺⒄乖し婪灯吨缕抖韵蠛痛迓渖缁峋戎韵蠹嗖饧,规范出入核算口径,加强数据共享。!!!W龊迷し婪灯吨缕抖韵缶及锓龊投髡。!!!W酆掀拦涝ǖ盗⒖ㄍ哑度硕〖彝ゾ们榭龊妥晕曳⒄鼓芰,切合退出前提的有序退出帮扶,对脱离帮扶政策会出现返贫风险的持续执行帮扶。!!!
????(九)提升产业和就业帮扶实效。!!!S呕蛋锓龇绞,分类推动现有产业坚韧、升级、盘活、调整,发展拥有市场竞争力的帮扶产业。!!!V醒氩普常态化帮扶资金用于产业发展的比例,在省级维持根基不变,县级可尝试差距化要求。!!!C缆蛋锓龅交Ы辈拐策,支持预防返贫致贫对象经营增收。!!!Q故蛋锓鱿钅孔什L喙茉鹑,分类纳入国有资产或村落集体资产监管系统,加强低效闲置资产盘活利用。!!!G炕鸵蛋锓,做好有组织劳务输出,用好就业帮扶车间、村落公益性岗位等就业渠道。!!!3中龊靡椎匕崆ê笮蠓。!!!
????(十)分层分类帮扶欠蓬勃地域。!!!1鹄肴范ü群褪〖洞迓湔裥酥氐惆锓鱿,美满支持政策和激励约束机制,健全发展情况统计监测系统。!!!M贫蛐院涂缜蛑卮蠡∩枋┙ㄉ。!!!I羁谭⒄挂搅、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。!!!M卣蛊鞑牟亢献髁煊,调整优化中央单元定点帮扶结对关系,改进查核评价法子。!!!??7⒄钩Lご灏锓,优化驻村第一书记和工作队选派治理机制。!!!
三、积极推进农夫不变增收
????(十一);ず偷鞫┓蛭衽┲至富。!!!G炕壑、补助、保险等政策支持和协同,健全种粮农夫收益保险机制。!!!<忧颗┎肥谐〖嗖庠ぞ托畔洳,两全做好市场化收购和政策性收储,推进粮食等重要农产品价值维持在合理水平。!!!::侠砣范ǖ竟、小麦最低收购价,美满棉花指标价值政策。!!!2槐渲葱懈氐亓Ρ;げ怪、玉米大豆出产者补助和稻谷补助政策。!!!V葱泻门┗褐糜肜貌怪策,推动优机优补,加强全链条常态化监管。!!!G炕竟、小麦、玉米、大豆保险保险,支持发展处所特色农产品保险,提高保险理赔效能。!!!<忧颗┎菲诨跏谐〗ㄉ。!!!<だλ⒄沽赣椭种沧ㄏ畲钐⑹缘。!!!J璧寂┮灯笠翟诹甘持鞑饺季旨庸げ。!!!B涫岛昧甘巢〖屎嵯蚶媾獬フ策,支持粮食主产区补充财力、发展粮食产业。!!!
????(十二)造就壮大县域富民产业。!!!A饺⒄箍萍寂┮、绿色农业、质量农业、品牌农业,开发农业多种职能,推动村落一二三产业深度融合。!!!VС址⒄孤躺咝е盅,推动农产品精湛加工,造就农业精品品牌,推进全产业链开发。!!!V葱写迓涞缟谈咧柿糠⒄构こ,推动电商平台下沉赋能,加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。!!!9娣杜┎分辈ゴ。!!!I钊肱┪穆萌诤,推动村落游览提档升级,发展“小而美”文旅业态。!!!;⒄沽植莶,造就壮大林下经济、丛林康养等业态。!!!S呕胨砍癫登虿季。!!!7⒄垢骶咛厣南赜蚓,造就中小企业特色产业集群,推动兴业、强县、富民一体发展。!!!M卣古┓虿渭硬捣⒄骨道和方式,美满公等分享产业发展收益机制,疏导新型农业经营主体带头农夫增收致富。!!!G炕迪钅苛饺婊涂蒲壑,预防一哄而上、大起大落。!!!C缆〖杜┮导坝泄夭低臣破兰巯低。!!!
????(十三)推进农夫工稳岗就业。!!!B涫岛门┓蚬の雀诰鸵抵С终策,支持重点行业企业减负拓岗。!!!V葱写蠊婺V耙导际跖嘌,推进培训项目与岗位需要精准匹配。!!!A饺龊猛獬鑫窆し务保险和返乡就业创业搀扶,加壮大龄农夫工关爱帮扶。!!!G炕┓蚬すぷ手Ц侗O,加大欠薪整治力度。!!!M贫迓涔そ吃炀凸こ。!!!@┐笠怨ご庀钅扛哺橇煊、建设领域和劳务报答发放规模,激励选取矫捷发包方式由村落基层自主执行项目。!!!M贫媒菥鸵等嗽辈斡氤钦蛑肮じ媳O,扩大新就业状态人员职业中伤保险试点。!!!
????(十四)多措并举扩大村落消费。!!!VС执迓湎牙┤萆,提升消费设施和服务水平,造就丰登市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。!!!VС窒卮迓淞魍ɑ∩枋┙ㄉ韪,推进村落及偏远地域商贸流通降本增效。!!!VС中履茉雌、智能家电、绿色建材下乡,健全村落废旧家电家具等再生资源回收系统。!!!R婪ㄑ细窠ゴ迓涞赜蛑剖奂倜拔绷由唐犯裎。!!!
四、因地制宜推动宜居宜业和美村落建设
????(十五)两全优化村落河山空间布局。!!!J视θ硕”涠飨,安身主体职能定位,结合天然灾害防备,两全优化村镇布局,提高村庄规划质量和实效,合理确定建设重点和优先序。!!!R虻刂埔嗣缆迓浣ㄉ柚葱谢,分类有序、片区化推动村落振兴,逐步提高村落基础设施完整度、公共服务方便度、人居环境舒服度,加快补齐村落现代生涯前提短板,创制村落优质生涯空间。!!!P贫赜蚝由娇占渲卫,在耕地数量不削减、质量有提高、生态有改善前提下,稳步发展全域地皮综合整治,提高地皮节约集约利用水平,分类保险村落发展用地。!!!VС直呲锏赜虺钦蚝痛遄ㄉ。!!!
????(十六)加强村落基础设施建设和管护。!!!VС中⌒鸵魉こ探ㄉ,分类提升村落供水保险水平,有前提的处所可奉行村落供水县域统管和专业化管护。!!!L嵘迓涞缤┑绫O蘸妥酆铣性啬芰,扩大村落充电设施覆盖领域。!!!M贫迓淅暇晒匪⑿、过窄公路拓宽和次差路段提升,加强安全防护设施建设。!!!VС执迓浼牡菸锪魃枋┕步ü蚕,推动村落客货邮融合发展,奉行共同配送,深入快递进村。!!!=∪迓淇驮瞬槐湓诵斜O栈。!!!3中葱写迓湮7克⑿,推动现代宜居农房建设。!!!V葱惺执迓涓咧柿糠⒄剐卸,提升村落及偏远地域网络覆盖水平。!!!<忧苛智、垦区、牧区基础设施建设。!!!M贫赜蚧∩枋┮惶寤婊ㄉ韫芑,健全村落基础设施管护长效机制。!!!
????(十七)加强县域根基公共服务供给两全。!!!N壬饔呕迓渲行⊙::陀锥安季,保留并办好必要的村落小规模学::陀锥,执行县域通常高中振兴行动打算。!!!M贫窍缪霉餐褰ㄉ,加强县域老师行列两全配置,推动城乡学堂在线共享优质讲堂。!!!W酆鲜┎呒哟蟠迓淇仃”QЯΧ。!!!V葱幸搅莆郎炕こ,推动县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级,加强县区、基层医疗机构运行保险。!!!VС昼敲苄拖赜蛞焦蔡逄嵘酆戏务能力,合理扩大基层医疗卫朝气构药品采购、建设、使用领域。!!!<崛屯卣勾迓渚用褚奖2伪3删,健全陆续参保激励约束机制,稳步提高医;鹪谙卮迓湟搅莆莱故褂帽壤。!!!V葱写笱迓湟缴ㄏ畲蛩。!!!R跃蛹已衔,激励有前提的处所发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务。!!!7⒄瓜叵缙栈萃杏务。!!!C缆迓涞捅1暾范ê投髡,优化特困人员救助供养制度,提升一时救助时效性、可及性。!!!2扇「刹堪、自愿服务、开发村落公益性岗位等方式,加强对村落孤寡老人、留守儿童、困境儿童、残疾人、心灵阻碍人员等的探访关爱,实时援手解决现实难题。!!!
????(十八)一体化推动村落生态;ば薷。!!!3中翁嵘迓淙司踊肪,以钉钉子心灵解决好村落改厕、垃圾围村等问题,美满村落厕所社会化管护服务系统,改善村容村貌,建设俏丽村落。!!!R虻刂埔搜≡翊迓渖奈鬯卫砟J,优化调整低效无效污水处置设施,加快解除村落黑臭水体。!!!M贫迓渖睦赐芳趿,健全收运措置常态化运行保险机制。!!!M乒懵躺霾徒谒喔燃际,发展生态低碳农业。!!!M贫┮荡迓浯痉乐喂ゼ,强化农业面源传染凸起区域系统治理,推动泥土重金属传染溯源、整治和受传染耕地安全利用,加强畜禽养殖粪污和海水养殖生态环境问题综合治理。!!!L嵘崭炎酆侠媚芰。!!!<忧恐匾雍库系统治理和生态;,推动重点流域、区域水土流失综合治理。!!!<岫ㄗ龊贸そ杲。!!!<忧拷扯参锛煲吆屯饫慈肭治镏址揽。!!!H嫱贫叭薄惫こ探ㄉ,推广以工代赈等项目执行方式,坚韧扩大防沙治沙成就。!!!C缆谒穆植菰;げ怪谓闭策。!!!
????(十九)深刻执行文化乡风建设工程。!!!<忧看迓渌枷胝治工作,弘扬和践行社会主义主题价值观,宽泛发展人民性宣布道育活动。!!!A饺贫幕炀、文化实际、文化创建,推动形成向上向善的村落道德风尚。!!!M贫拔囊崭趁来迓洹,丰硕村落文化产品和服务供给。!!!M贫迓湮幕挪低承员;,加强村落文物、传统村落、非物质文化遗产调查;,成立以村民为主体的;ぶ葱谢。!!!3中贫迓湟品缫姿,阐扬党员干部带头和村规民约疏导作用,疏堵结合、标本兼治推动凸起问题综合治理。!!!3中未迓涓叨畈世,加强省际邻接地域联动治理。!!!J璧忌柚谜返幕榱倒、生育观、家庭观,造就简约文化的婚俗文化。!!!=∪迓溟朐峁卜务系统,推动村落公益性坟场建设和规范治理。!!!
????(二十)建设安然法治村落。!!!6灾藕头⒄剐率逼凇胺闱啪椤,推动矛盾纠纷化解在基层。!!!G炕迓渖缁嶂伟舱宸揽,常态化发展扫黑除恶,坚定遏制“村霸”、家族宗族黑恶权势助长舒展。!!!C缆陟艋疃卫碇贫。!!!I羁探ゴ迓浠贫亩、侵害妇女儿童权利和残疾人人身权势、电信网络诳骗、犯法金融活动等各类违法犯罪状为。!!!G炕闯赡耆宋シǚ缸镌し篮椭卫。!!!<忧看迓渥诮淌挛裰卫。!!!3闪⒔∪┮荡迓渌韭衫断低,强化村落法治宣布道育。!!!I羁搪涫荡迓湔裥送平。!!!A饺龊么迓湓趾Ψ缦找患排查治理,防备化解路线交通、有限空间、燃气、消防、房屋等重点领域安全风险,加强溺水等涉险安全防护和应急接济能力建设。!!!??7⒄购Q笥娲踩霾ㄏ钫。!!!
五、强化体制机制创新
????(二十一)加快健全现代农业经营系统。!!!H娣⒄沟诙轮地皮承包到期后再耽搁三十年整省试点,妥善解决延包中的矛盾纠纷,确保绝大无数田舍原有承包地维持不变、顺利延包。!!!9娣冻邪鼐髯,加强长功夫大面积流转地皮风险监测预警。!!!L嵘彝ヅ┏〕霾芰,提高农夫合作社发展质量,阐扬现代农事综合服务中心作用,美满便捷高效的农业社会化服务系统,发展农业适度规模经营,推进小田舍和现代农业发展有机衔接。!!!I钊氪迓浼宀ㄖ贫榷π,支持发展新型村落集体经济,严控新增村级债务。!!!M贫┫献魃缱酆隙π,加快理顺社企关系,强化为农服务职能。!!!=∪┛压凶什试醇喙芴逯。!!!
????(二十二)规范有序做好村落各类资源盘活利用。!!!S行蛲贫迓浼寰越ㄉ栌玫厝胧,支持入市地皮优先用于发展集体经济和村落产业,严禁用于建设商品住房。!!!G炕迓湔睾团┓蚪ǚ可笈卫,严查严防违法违规采办农房宅基地。!!!R婪ㄅ袒钣煤孟兄玫仄ず头课,加强租赁合同治理。!!!J璧即迓洳髯蚵羰谐〗】捣⒄。!!!I羁陶未迓浼遄式、资产和资源治理凸起问题,加强村级劳务用工规范治理。!!!3中钊爰辶秩ㄖ贫榷π。!!!
????(二十三)创新村落振兴投融资机制。!!!S畔缺O张┮荡迓淞煊蛲ǔ9苍に阃度,提升财政支农政策效力和资金效益。!!!S米阌煤米ㄏ钫、超持久出格国债,支持切合前提的农业村落领域重大项目建设。!!!=∪普金融协同支农投入机制,充分阐扬支农支小再贷款、科技创新和技术刷新再贷款等政策激励作用,推动金融机构加大对农业村落领域资金投放。!!!<哟蠖陨媾┢笠岛吞锷岽钫蛊、续贷支持力度。!!!M贫迓湫庞系统建设,加强涉农信息归集共享。!!!J璧己凸娣杜┮荡迓淞煊蛏缁嵬蹲,健全风险防备机制。!!!G炕媾┳式鹣钅咳碳喙,端庄查处弄虚作假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用等问题。!!!
????(二十四)推动城乡身分双向流动。!!!???蒲в行蛲贫┮底迫硕∈忻窕,落实转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人丁市民化挂钩政策,奉行由常住地登记户口提供根基公共服务制度。!!!R婪ㄊ鼗そ锹浠┓虻仄こ邪、宅基地使用权、集体收益分配权,索求成立自愿有偿退出的法子。!!!7⒄棺炒蟠迓淙瞬判辛,激励各类人才下乡服务和创业就业。!!!<忧看迓洳荡啡撕痛迓渲卫砣瞬旁炀,因地制宜造就农创客。!!!V葱行乱宦指咝1弦瞪叭б环觥贝蛩。!!!M贫迓浣磬追梦人打算、大学生自愿服务西部打算和村落振兴青春立功行动。!!!
六、加强党对“三农”工作的全面辅导
????(二十五)强化村落振兴责任制落实。!!!6灾盼寮妒榧亲ゴ迓湔裥,健全党辅导村落工作体制机制。!!!8貌锏澄┌炝饺髯饔。!!!<哟蟆叭备刹拷逃嘌盗Χ,深刻发展推动村落全面振兴专题培训,提升各级党政干部抓“三农”工作能力。!!!
????(二十六)加强村落基层党组织建设。!!!W龊么迓浠阕橹唤煅【,选优配强乡镇辅导班子,优化村“两委”班子出格是带头人行列,持续整顿脆弱松懈村党组织。!!!<忧看迓涞吃比粘=逃卫,执行村落党员集中轮训打算。!!!3涫岛筒槐浯迓浠阋幌吡α,公务员招录打算向县乡基层机关倾斜,准则上不得从县乡借调工作人员。!!!B涫荡甯刹扛ù鸨O,做好后备力量造就储蓄。!!!=∪寮兑槭滦袒品ㄊ,拓宽农夫人民参加村落治理渠道。!!!Q细翊迓浠愀刹考喽街卫,持续深入对村党组织巡察。!!!
????(二十七)改进村落工作方式步骤。!!!I柚煤图姓氛绩观,结合现实、因地制宜,自觉按法规处事。!!!I羁谭⒄拐未缶种饕逦慵醺汗ぷ,用好乡镇(街道)推广职责事项清单,美满村(社区)工作事项准入制度,加强“一表通”数据共享和创新利用,算帐整合面向基层的政务移动互联网利用法式。!!!T捣⒄沟谒拇稳┮灯詹。!!!S呕迓湔裥苏绞跏导ú楹,聚焦重点工作,美满查核方式,提高查核的针对性和科学性。!!!H媛涫怠八南禄恪敝贫,从村落现实启程,充分尊重农夫意愿,预防政策执行“一刀切”、层层加码。!!!6灾盼侍獾枷、守正创新,对峙政策支持和鼎新创新并举,激励基层结合现实斗胆索求,充分引发干事创业活力。!!!I钊胝未迓湔裥肆煊虻蚵湮⒎绺裎侍,坚韧拓展深刻贯彻中央八项划放心灵学习教育成就,以良好风格推动村落全面振兴。!!!
????我们要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围,锚定指标、砥砺奋进,推动村落全面振兴获得新进展、农业村落现代化再上新台阶,朝着建设农业强国指标扎实迈进。!!!